Page 6 - คู่มือหลักเกณฑ์การจัดตั้งและปรับระดับศักยภาพของหน่วยบริการสุขภาพ ปีงบประมาณ พ.ศ.2565

01 บทน�า

ก.ความเป็นมา

ธรรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2552 หมวด 6 ข้อ 43 ระบบบริการ

สาธารณสุขต้องเป็นระบบที่มีคุณภาพ มีประสิทธิภาพ และมีประสิทธิผลและการจัดระบบ

บริการสาธารณสุขต้องเอื้อต่อการมีสุขภาพดีอย่างถ้วนหน้า โดยเน้นการดูแลสุขภาพของประชาชน

อย่างต่อเนื่อง มีการเชื่อมโยงการจัดบริการสาธารณสุขต่างๆ เข้าด้วยกันเพื่อให้เกิด

การท�างานอย่างรับผิดชอบร่วมกัน ตลอดจนรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช

2560 กล่าวถึงบริการสาธารณสุข ในมาตรา ๕๕ รัฐต้องด�าเนินการให้ประชาชนได้รับบริการ

สาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพอย่างทั่วถึง เสริมสร้างให้ประชาชน มีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับ

การส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรค และส่งเสริม สนับสนุนให้มีการพัฒนาภูมิปัญญา

ด้านแพทย์แผนไทยให้เกิดประโยชน์สูงสุด นอกจากนี้ รัฐต้องพัฒนาการบริการสาธารณสุขให้

มีคุณภาพและมีมาตรฐานสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

กระทรวงสาธารณสุขได้จัดท�าแผนยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (ด้านสาธารณสุข)

ตามนโยบายรัฐบาลน�าพาประเทศไทยก้าวสู่ Thailand 4.0 ตลอดจนก�าหนดกรอบแนวทาง

การจัดท�าแผนการพัฒนาระบบบริการสุขภาพ (Service Plan) ระยะเวลา 5 ปี (ปีงบประมาณ

2560 – 2565) มุ่งพัฒนาระบบบริการทุกระดับตั้งแต่ระดับปฐมภูมิ ทุติยภูมิ ตติยภูมิ

และศูนย์ความเชี่ยวชาญระดับสูง สร้างระบบ ที่เชื่อมโยงกันเป็นเครือข่ายโดยใช้หลักการ

“เครือข่ายบริการที่ไร้รอยต่อ” (Seamless Health Service Network) เพื่อให้การด�าเนินการ

เป็นรูปธรรม จึงก�าหนดนโยบายแผนพัฒนาระบบบริการสุขภาพ (Service Plan)

พร้อมทั้งก�าหนดความชัดเจนเกี่ยวกับบทบาท ประเภทการจัดบริการของหน่วยบริการ

ที่แตกต่างออกไป ส�าหรับการยกระดับคุณภาพการให้บริการนั้น เป็นความพยายาม