Page 14 - version 4 260566
P. 14
บทที่ ๒ ข้อมูลทั่วไป
๒.๑ ประวัติความเป็นมา
กองบริหารการสาธารณสุข เป็นหน่วยงานในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข
ก่อตั้งขึ้นโดยกฎกระทรวงการแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุข ประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษา เล่มที่ 126 ตอนที่ 98 ก วันที่ 28 ธันวาคม 2552
กองบริหารการสาธารณสุข เกิดขึ้นใหม่ในปี พ.ศ. 2552 แต่มีรากฐานมายาวนานจากพัฒนาการ
ของหน่วยงานกองโรงพยาบาลภูมิภาค (กอง ร.พ.) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบงานในการสนับสนุนด้านบริหาร
ด้านบริการ และด้านวิชาการให้กับโรงพยาบาลศูนย์และโรงพยาบาลทั่วไปในส่วนภูมิภาค และหน่วยงาน
กองสาธารณสุขภูมิภาค (กอง ภ.) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบงานอำนวยการและสนับสนุนทรัพยากรให้กับหน่วยงาน
สาธารณสุขในส่วนภูมิภาค และขึ้นตรงต่อผู้ว่าราชการจังหวัด ได้แก่ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด สำนักงาน
สาธารณสุขอำเภอ โรงพยาบาลชุมชน โรงพยาบาลสาขา สถานีอนามัย และสถานบริการสาธารณสุขชุมชน
ซึ่งเข้าสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2517 ทั้งกองโรงพยาบาลภูมิภาคและ
กองสาธารณสุขภูมิภาคในอดีตเป็นแกนสำคัญในการพัฒนาระบบและสร้างความเข้มแข็งให้กับงานบริการ
ทางการแพทย์และสาธารณสุขในส่วนภูมิภาคของประเทศไทยมาอย่างต่อเนื่อง โดยมีประวัติโดยสังเขป ดังนี้
ในวันที่ 22 มิถุนายน พ.ศ. 2544 มีคำสั่งกระทรวงสาธารณสุข ปรับปรุงโครงสร้างของกระทรวง
สาธารณสุขเป็นการภายใน โดยรวมกองสาธารณสุขภูมิภาค และกองโรงพยาบาลภูมิภาคเข้าด้วยกัน
และเปลี่ยนชื่อเป็นสำนักพัฒนาเครือข่ายบริการสุขภาพ (สคส.) สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขระยะหนึ่ง
โดยให้มีหน้าที่สนับสนุนและพัฒนาระบบบริหารจัดการและวิชาการ ตลอดทั้งการเชื่อมโยงนโยบาย
สู่การปฏิบัติ ให้หน่วยงานในส่วนภูมิภาค และร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการพัฒนาระบบบริหาร
และบริการอย่างมีคุณภาพและประสิทธิภาพ โดยคาดหวังว่าจะให้มีการบูรณาการและสร้างเอกภาพ
ในการสนับสนุนงานสาธารณสุขในส่วนภูมิภาคทั้งระบบ
ปี พ.ศ. 2545 ได้มีการปรับปรุงโครงสร้างของกระทรวงสาธารณสุขครั้งใหญ่อีกรอบหนึ่ง
ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 ซึ่งประกาศ ณ วันที่ 2 ตุลาคม พ.ศ. 2545
กำหนดให้มีการจัดกลุ่มภารกิจ (Cluster) ออกเป็น 3 กลุ่ม ซึ่งได้แก่ กลุ่มภารกิจด้านอำนวยการ กลุ่มภารกิจ
ด้านพัฒนาวิชาการการแพทย์และสาธารณสุข และกลุ่มภารกิจด้านบริการสุขภาพ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ
กำหนดอยู่ในกลุ่มภารกิจด้านบริการสุขภาพ เป็นกรมซึ่งเกิดจากการรวมภารกิจที่เกี่ยวกับการส่งเสริมสุขภาพ
ทั้งภาครัฐและเอกชน และการสนับสนุนสุขภาพภาคประชาชน ซึ่งเป็นงานลักษณะปฏิบัติการและงานสนับสนุน
บริการที่สำนักงานปลัดกระทรวงรับผิดชอบอยู่เดิมรวม 7 กอง คือ สำนักพัฒนาเครือข่ายบริการสุขภาพ
(กองโรงพยาบาลภูมิภาค และกองสาธารณสุขภูมิภาค) กองการประกอบโรคศิลปะกองสุขศึกษา สำนักงาน
คณะกรรมการสาธารณสุขมูลฐาน กองช่างบำรุง และกองแบบแผน มารวมเป็นกรมใหม่ คือ กรมสนับสนุนบริการ
สุขภาพ เพื่อให้สำนักงานปลัดกระทรวงสามารถดำเนินภารกิจหลักด้านอำนวยการและนโยบายได้อย่างมี
ประสิทธิภาพตามแนวคิดการปฏิรูประบบราชการ โดยสำนักพัฒนาเครือข่ายบริการสุขภาพ
(กองโรงพยาบาลภูมิภาค และกองสาธารณสุขภูมิภาค) เดิมได้เปลี่ยนชื่อเป็นสำนักพัฒนาระบบบริการสุขภาพ (สรส.)
ปี พ.ศ. 2552 กระทรวงสาธารณสุขได้มีการปรับปรุงอำนาจหน้าที่การแบ่งส่วนราชการ
ของสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงสาธารณสุขใหม่อีกรอบ โดยโอนสำนักพัฒนาระบบบริการสุขภาพ
จากกรมสนับสนุนบริการสุขภาพกลับมาอยู่สำนักงานปลัดกระทรวง และพัฒนาสู่การเป็นกองบริหาร
การสาธารณสุข และได้ปรับปรุงอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับภารกิจและสภาพของงานที่เปลี่ยนแปลงไป
ในปัจจุบันแม้กองบริหารการสาธารณสุขจะมีอายุย่างเข้าปีที่ 13 แต่ประสบการณ์ของบุคลากรของกองบริหาร
8
